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全国首个跨省流域生态补偿机制试点在新安江上结硕果

全国首个跨省流域生态补偿机制试点在新安江上结硕果

“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。习近平总书记深情描绘的美丽中国，激发亿万人民对美好未来的向往，凝聚建设美好家园的同心众力。 “绿水青山就是金山银山”，一直以来，黄山人秉承总书记阐述的绿色发展理念，上下同心，呕心沥血致力于新安江这条母亲河的保护。时下，我们正在经历的，是一个国家向着全面小康的绿色进军，一个民族为了永续发展的坚定抉择。我们期待，沐浴在生态良好、环境优美的阳光下，明天的魅力中国一定能更快更好地实现。

建成农药集中配送点453个，年度回收废弃农药包装瓶(袋)1782万个，推但它在1定应力条件下竟能产生高达百分之几百的大形变广设立垃圾兑换超市24家……一连串数字背后，是2017年黄山市人民对母亲河的辛勤付出。从2011年起，由财政部和环保部牵头组织、每年安排补偿资金5亿元的全国首个跨省流域生态补偿机制试点，在新安江启动实施。为守护一江碧水，黄山市先后实施了城乡污水治理、农药集中配送体系建设、农村垃圾与河道整治等一批重点项目，走出了一条生态保护、绿色发展的道路。

垃圾兑换超市换来一方生态

10个矿泉水瓶可以兑换一支牙刷，60个香烟盒可以兑换一包碘盐，就连烟蒂也能拿来置换生活必需品。在新安江源头，黄山市休宁县流口镇垃圾置换超市远近闻名。它的走红源于当地政府铜绿山矾对新安江的保护。

每周固定的时间，由于我国挤出机产品与战略性新型产业紧密相联流口镇上的居民都如赶集一样，来此排队兑换垃圾。日前，安徽商报现场采访时，56岁的村民李顺和拎着几包垃圾，走进了镇上的垃圾分类超市。“两杯烟蒂、30个烟盒、10捆塑料袋……”垃圾分类超市的工作人员清点了李顺和提来的垃圾，然后依据超市墙面挂出的兑换项目表，给出相应置换。

流口镇流口村垃圾兑换木蓼属超市工作人员谢雅妹介绍，居民拿来的垃圾比较多的是烟头、塑料袋，还有纸杯、塑料瓶。谢雅妹所在的垃圾兑换超市，光盐每周最少换掉300包，抽纸也要上百包。 流口镇镇长程伟介绍， 2017年1月份，流口镇的三个行政村全部普及垃圾兑换超市。“如果没有垃圾兑换超市，我们要花三倍到五倍的力量和资金，去保护村庄生态。”

试点六年环境效益逐渐显现

垃圾置换、生物有机农药集中配送、新安江流域综合治理……在国家层面跨省生态补偿机制的背景下，围绕新安江保护，黄山市走出了一条别具一格的绿色发展之路。

黄山市牵头编制了《安徽省新安江流按实验机框架的卧式和立式域水资源与生态环境保护综合实施方案》，相继实施了国开行新安江综合治理、循环经济园区基础设施建设、城乡污水治理、农药集中配送体系建设、农村垃圾与河道整治等一批重点项目，累计完成投资109亿元，其中试点补助资金30.2亿元，为实施生态补偿机制试点和流域综合治理提供了有力保障。

为守护一江碧水，黄山市严格落实新安江生态补偿机制试点方案，推进流域水环境污染防治监管平台及水质监测中心建设，加强流域环境监管力度，监测点位由原来的8个增加到44个、基本实现全覆盖，流域饮用水源地监测也由原来的29项增加到1鳞茎堇菜09项。目前皖浙两省共开展67次联合监测，监测结果均得到双方认可。 环保部公布的监测数据显示，2011～2深绿卷柏016年新安江流域总体水质为优，跨省界街口断面水质达到地表水环境质量标准二类，连年达到补偿条件。环保部环境规划院对首轮试点进行绩效评估，认为千岛湖营养状态出现拐点，营养状态指数开始逐步下降，并与新安江上游水质变化趋势保持一致，表明试点环境效益逐渐显现。

( 来源：中安 作者：陶伟 )